被訪者：香港社會服務聯會復康總主任袁志海先生
日　期：2005年6月15日
地　點：社聯辦事處

一九九五年政府公佈的<<復康政策及服務白皮書>>，以至一九九九年發表的<<康復計劃方案>>，都是朝著障殘人士融入社會的理想，方向是沒有走錯，而政策內容也真的很能站在障殘人士的角度設想，可以說是完全跟國際殘疾運動接軌，只是問題出現在政府對執行政策的決心和統籌上，以無障礙設施為例，復康機構跟政府花了不少功夫在建築物沒有無障礙設施，政府部門仍然批出入伙紙；又或者就業配額制，更或是融合教育等，復康界提出了十年，到現在仍不肯切實執行，政府二零零零年提出每所健全學校，需要收最少五名有特殊需要的學生，但政策推行至今，願意響應的學校很少，而政府也沒積極鼓勵，就是最近推出的三三四中學學制改革，也只用了十數字略提特殊教育。

把問題說到底，就是政府一直未能提高對復康問題的關注，即使政策多完備，行政架構未有給予相應的關注度，也只得落於紙上談兵，不說不知道，我們的<<復康政策及服務白皮書>>大部份條款都是參考自澳洲（只有三條是香港自己訂定的），可惜我們沒有如美國一樣，有由總統特設直接向總統負責委員會，專責關注及推行障殘人士政策，香港負責復康事務的官員，也並非在決策的核心。

事實在九十年代（至九七年止），可謂復康工作發展的蓬勃期，前港督彭定康對復康問題很關注，管治期間曾舉辦四次高峰會，好像交通和建築物的無障礙設施、平等就業問題、歧視問題等都能被高調地提出來，並且得以落實推行。只是到了一九九七年香港回歸，發生了金融風暴，香港經濟陷入低潮，政府財政也因此出現赤字，整個香港的注意力，都集中在改善經濟環境和解決赤字問題上，於是社會或復康機構就是有心繼續對障殘人士的工作，也苦無資源。加上香港人口老化的問題日益嚴重，政府只有把社福資源集中老人工作上，如此以來，障殘人士融入社會的問題便一而再，再而三地推至一隅。

經驗這幾年參與復康工作的經驗，要障殘人士真正融入社會，除了我們現有的工作外，還要有社會教育的配合，若未能真正提高公眾對障殘人士的關注和明白，障殘人士仍是沒法受惠於上述的政策，因為執行政策、方案、更且因而衍生的設施都是由人處理，舉個例說，有些障殘朋友分享當要乘低台巴士，最害怕是遇到不願幫忙的司機，那時你一面雖然可以方便地上下車，一面卻要受著這些無知的人的氣，多無奈呢！

訪問：郭青峰